各省轄市教育局，各重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）教育局，鄭州鐵路局教育處，各高等學(xué)校：

　　2010年我省成人高校招生工作，要按照教育部《關(guān)于做好2010年全國(guó)成人高校招生工作的通知》要求，繼續(xù)加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加強(qiáng)考試管理，確保考試安全；以考生為本，優(yōu)化工作程序和辦法，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，營(yíng)造更加公平、和諧的招生考試環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行

　　全國(guó)成人高校招生統(tǒng)一考試是國(guó)家教育考試的重要組成部分。針對(duì)國(guó)家教育考試中存在的安全保密隱患、管理薄弱環(huán)節(jié)和高科技作弊等問題。各地要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家教育考試安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視成人高校招生全國(guó)統(tǒng)考工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校招生委員會(huì)的作用，進(jìn)一步明確各成員單位職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。完善管理制度和措施, 優(yōu)化工作程序和辦法，加大試題試卷安全保密、防范有組織群體性作弊和打擊利用無線電通訊工具作弊等方面的工作力度，把加強(qiáng)試卷保密、防范考試作弊、懲治考場(chǎng)腐敗作為國(guó)家教育考試安全管理工作的重點(diǎn)，確保成人高校招生統(tǒng)一考試安全順利進(jìn)行。

　　各地教育局、招生辦和評(píng)卷院校要把試卷、答卷保密安全作為成人高招工作的第一要?jiǎng)?wù)，抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好試卷在印制、運(yùn)送、保管、考試、評(píng)卷等環(huán)節(jié)的安全管理。為防止考生從考場(chǎng)帶出考題，當(dāng)科考試結(jié)束前考生不準(zhǔn)提前交卷出場(chǎng)。

　　要加強(qiáng)對(duì)考生進(jìn)行“誠(chéng)信考試光榮、考試作弊可恥”的宣傳和警示教育，采取多種措施防范替考，努力降低考試違紀(jì)率。考生進(jìn)場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)考證、身份證和考生本人“三對(duì)照”?？荚嚻陂g，高校和普通高中要堅(jiān)持正常學(xué)習(xí)或考勤，輔導(dǎo)員、班主任要清點(diǎn)人數(shù)。對(duì)參與替考的高校、中學(xué)在校生，由學(xué)校依據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍。各成人高校要加強(qiáng)新生入學(xué)報(bào)到復(fù)查，使用錄取考生電子檔案信息對(duì)報(bào)到新生的身份證、準(zhǔn)考證和錄取通知書信息進(jìn)行核查，對(duì)冒名頂替入學(xué)的堅(jiān)決予以清退。

　　要加強(qiáng)防范和打擊在成人高考中利用無線電通訊工具作弊等非法行為。各考點(diǎn)要安裝使用手機(jī)信號(hào)屏蔽儀，屏蔽范圍要覆蓋到所有考場(chǎng)?？忌氨O(jiān)考員、巡視員和其他考試工作人員均不得將手機(jī)等通訊工具帶入考場(chǎng)。考生進(jìn)入考場(chǎng)時(shí)，使用金屬探測(cè)器進(jìn)行檢查，防止考生將手機(jī)等違規(guī)物品帶入考場(chǎng)。所有考點(diǎn)都要安排公安或武警戰(zhàn)士參與維護(hù)考試秩序。

　　要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的職責(zé)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)《河南省國(guó)家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真選聘、培訓(xùn)監(jiān)考員。切實(shí)加強(qiáng)以監(jiān)考員為主的監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)考員的責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)考員交換制度和考前抽簽制度，保證每個(gè)考場(chǎng)至少使用一名外校教師監(jiān)考。繼續(xù)實(shí)行跨省轄市異地派遣巡視員，定點(diǎn)包場(chǎng)巡視。在考點(diǎn)安排上，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的綜合利用。原則上，省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）政府所在地已建成的標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)都要投入使用，考試期間，考點(diǎn)增加視頻監(jiān)考并全程錄像，全省標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)上巡考。

　　承擔(dān)網(wǎng)上評(píng)卷任務(wù)的高校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好評(píng)卷教師的選聘和培訓(xùn)，做好網(wǎng)上評(píng)卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境硬件建設(shè)。要進(jìn)一步完善網(wǎng)上評(píng)卷管理體系，科學(xué)制定評(píng)卷細(xì)則，有效控制評(píng)分誤差，努力提高評(píng)卷質(zhì)量。

　　考生電子檔案信息涉及考生個(gè)人信息，受國(guó)家法律保護(hù)，任何人不得擅自對(duì)外提供，否則，將依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上評(píng)卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的管理，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。

　　二、堅(jiān)持成人高等教育辦學(xué)方向，做好成人高校招生改革工作

　　今年我省成人高校招生工作實(shí)行四項(xiàng)改革：一是按照教育部的安排，我省成人高校進(jìn)行分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃編制方式的改革試點(diǎn)工作，即在保持現(xiàn)有報(bào)名和考試時(shí)間不變的前提下，先組織報(bào)名，然后參照?qǐng)?bào)名情況制定并公布分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃；二是將高中起點(diǎn)本、?？瓶荚嚳颇繑?shù)學(xué)（文）和數(shù)學(xué)（理）合并為數(shù)學(xué)，不再分文科、理科，統(tǒng)一使用數(shù)學(xué)（文）試卷；三是在錄取過程中將網(wǎng)上填報(bào)“調(diào)劑志愿”改為網(wǎng)上“征集志愿”，錄取工作由過去集中錄取與調(diào)劑錄取兩次進(jìn)行改為報(bào)考志愿與征集志愿兩個(gè)階段一次集中錄??；四是對(duì)參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”( 支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”和“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“下基層”）服務(wù)期滿并考核合格以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役退役的普通高職（?？疲┊厴I(yè)生，憑身份證、普通高職（?？疲┊厴I(yè)證、士兵退役證或相關(guān)項(xiàng)目考核合格證，可申請(qǐng)免試就讀我省成人高校專升本，并納入成人高校招生工作同步進(jìn)行。

　　各成人高校要進(jìn)一步樹立為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為在職從業(yè)人員服務(wù)的觀念，發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色，根據(jù)社會(huì)需要、生源特點(diǎn)和本校教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，注重實(shí)用性、技能性和職業(yè)性。要面向生產(chǎn)一線和廣大農(nóng)村，培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的實(shí)用性人才。有關(guān)學(xué)校要做好面向煤炭企業(yè)優(yōu)秀在職員工單獨(dú)錄取工作。各學(xué)校要加強(qiáng)考生報(bào)名情況分析，根據(jù)辦學(xué)條件，參照生源情況，科學(xué)、合理的制定分專業(yè)招生計(jì)劃，確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
各地要按照解放軍總參謀部、總政治部、教育部、財(cái)政部《關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生征集工作的通知》（參動(dòng)[2009]６號(hào)）和中組部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)辦和共青團(tuán)中央《關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生三支一扶計(jì)劃實(shí)施工作的通知》精神，加強(qiáng)政策宣傳，實(shí)行省市兩級(jí)資格審查，努力把國(guó)家對(duì)普通高職（?？疲┊厴I(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后免試接受成人本科教育的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

　　三、加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，做好成人高考報(bào)名工作

　　今年我省成人高考繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，進(jìn)一步完善網(wǎng)上、語音、現(xiàn)場(chǎng)三位一體的成人高考報(bào)名咨詢服務(wù)體系，積極開展網(wǎng)上報(bào)名的宣傳咨詢活動(dòng)，努力提高服務(wù)水平。通過新聞媒體和招生考試服務(wù)大廳宣傳成人高招政策、學(xué)習(xí)特點(diǎn)和繼續(xù)教育優(yōu)勢(shì)，讓廣大考生了解招生政策，熟悉報(bào)名要求，掌握操作程序。通過廣泛宣傳和優(yōu)質(zhì)服務(wù)擴(kuò)大生源范圍，提高生源質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的省轄市開展成招報(bào)名網(wǎng)上支付工作。

　　各地要組織好考生報(bào)名信息的確認(rèn)工作。報(bào)名信息網(wǎng)上提交后，考生本人須按要求到信息確認(rèn)點(diǎn)采集照片圖像，對(duì)網(wǎng)上預(yù)報(bào)名信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，簽訂誠(chéng)信考試承諾書。信息確認(rèn)點(diǎn)須現(xiàn)場(chǎng)對(duì)考生身份和報(bào)考資格進(jìn)行審查，嚴(yán)禁沒有國(guó)民教育系列高等教育?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書人員報(bào)考專升本，堅(jiān)決查處持假學(xué)歷報(bào)考的考試資格舞弊行為?？忌鷪?bào)名資格審查工作實(shí)行崗位責(zé)任制，誰審查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。

　　為了防止有組織的大規(guī)?？忌惖貓?bào)考，持外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）身份證在我省報(bào)名的考生，在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)本人報(bào)名信息時(shí)，必須提供在豫工作單位開具的有效證明。各地在報(bào)名信息匯總時(shí)，對(duì)重復(fù)報(bào)名和異地報(bào)名情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)異常，迅速處置，取消異地重復(fù)報(bào)考考生的報(bào)考資格。

　　四、完善信息公開制度，深入實(shí)施“陽光工程”

　　嚴(yán)格執(zhí)行以“六公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度，即招生政策公開、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開、招生計(jì)劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規(guī)事件處理結(jié)果公開。進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)招辦和成人高校招生服務(wù)體系，努力提高招生服務(wù)水平。利用招生考試綜合服務(wù)大廳，安排專職人員，認(rèn)真接待考生來訪、來電咨詢，及時(shí)處理考生反映的各種問題。在河南省招生辦公室網(wǎng)站（http：//www.heao.gov.cn）全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布招生政策、報(bào)名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等招生考試信息，為考生提供免費(fèi)信息查詢服務(wù)。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等社會(huì)媒體和信息渠道宣傳招生政策，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　要進(jìn)一步完善信息公開制度和重要事項(xiàng)告知制度。對(duì)于可能影響考生考試和錄取的重要事項(xiàng)，如：考試違紀(jì)作弊處理規(guī)定，考生誠(chéng)信檔案的記入和使用，專升本考生其被錄取后入學(xué)報(bào)到時(shí)必須出具經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國(guó)民教育系列高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試機(jī)構(gòu)頒發(fā)的?？飘厴I(yè)證書或以上證書，否則不能進(jìn)行新生學(xué)籍電子注冊(cè)并將被取消入學(xué)資格等，要提前書面告知考生，并由考生簽字確認(rèn)?？荚嚭驮u(píng)卷過程中對(duì)于舞弊考生的處理，要規(guī)范告知、處理程序。

　　各級(jí)教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門要堅(jiān)持“全程參與、重點(diǎn)監(jiān)督”的工作制度，加大對(duì)招生考試工作的檢查監(jiān)督。對(duì)協(xié)助、參與非法招生活動(dòng)的違規(guī)違紀(jì)行為，有關(guān)部門和成人高校必須堅(jiān)決嚴(yán)格依法查處，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究其法律責(zé)任。

附件：
一、河南省2010年成人高校招生工作規(guī)定
二、煤炭企業(yè)優(yōu)秀在職員工推薦審查表
三、駐豫國(guó)家特大型企業(yè)名單（14個(gè)）
四、河南省蘇區(qū)縣、山區(qū)縣（市）、貧困縣名單（53個(gè)）二○一○年七月三十日