各省轄市、省直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校，鄭州鐵路局教育處： 　　2019年我省成人高校考試招生工作要按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2018年全國成人高?？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ罚ń虒W(xué)廳〔2018〕8號）的要求，加強考試管理，提高服務(wù)質(zhì)量，完善監(jiān)督機制，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴密的考試安全體系，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正，確保我省成人高校考試招生工作安全、平穩(wěn)、有序進行?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？荚囌猩踩€(wěn)定 　　1.強化責(zé)任制度的落實。各級招生委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，教育行政部門分管負責(zé)同志和招辦主要負責(zé)同志是直接責(zé)任人。要層層簽訂安全責(zé)任書，層層抓落實，把安全保密工作責(zé)任落實到崗、到人。要明確每個部門、每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé)，切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，對不負責(zé)任、失職瀆職造成嚴重后果的，要嚴肅追究問責(zé)。 　　2.強化隊伍建設(shè)和安全保密。各級招辦要建立健全考務(wù)及安全保密人員的管理制度，選聘信得過、靠得住的人員承擔(dān)考務(wù)和安全保密工作，關(guān)鍵崗位要雙崗雙責(zé)。要大力開展理想信念教育和法制警示教育，提高工作人員遵紀守法意識和安全保密意識。要狠抓安全保密制度的細化和落實，重點崗位要一崗多控、人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機制。要加強對考試安全工作責(zé)任制檢查落實，全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，發(fā)現(xiàn)問題，要及時進行整改，確保試卷在制卷、運送、發(fā)放、回收、保管、施考、評卷等全過程的保密安全。 　　3.強化考試環(huán)境綜合治理。各級招生委員會要按照《教育部等10部門關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)要求，召開聯(lián)席會議，制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機制。各地教育行政和招生考試部門要主動與當(dāng)?shù)匦麄?、公安、工信、保密、工商、衛(wèi)生、交通等部門聯(lián)系，爭取各方面的支持配合，繼續(xù)開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點周邊環(huán)境”“打擊替考作弊”“清理整頓涉考培訓(xùn)機構(gòu)和助考中介”等考試環(huán)境綜合整治專項活動。 　　4.強化人防與技防相結(jié)合和應(yīng)急處置機制。成人高考必須全部安排在國家教育考試標準化考點進行。按照教育部《國家教育考試標準化考點規(guī)范(暫行)》的要求，各級各類學(xué)校有義務(wù)承擔(dān)國家教育考試工作并按要求做好考試組織工作。各地教育行政部門、招辦和考點學(xué)校要加強標準化考點的日常維護和升級，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，提升考試實時監(jiān)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本地實際，進一步細化操作規(guī)程，認真進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。 　　二、加強管理，嚴格規(guī)范招生秩序 　　5.認真做好基層衛(wèi)生人才在職學(xué)歷提升計劃工作。根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于實施基層衛(wèi)生人才工程的意見》(豫政辦〔2014〕161號)和河南省醫(yī)改辦等九部門《關(guān)于印發(fā)基層衛(wèi)生人才工程實施方案的通知》（豫衛(wèi)發(fā)〔2015〕2號）文件精神，通過培訓(xùn)、培養(yǎng)、引進3種途徑用6年時間投入15億元開展9項計劃夯實基層衛(wèi)生隊伍，即“369人才工程”。這是我省貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的一項重要舉措，關(guān)系到部分考生的切身利益。各級招辦要高度重視，充分發(fā)揮招生服務(wù)大廳、網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，做好宣傳、咨詢等工作。按照河南省基層衛(wèi)生人才在職學(xué)歷提升計劃的要求做好相應(yīng)招生專業(yè)的計劃單列，錄取后由招生院校進行資格審查，嚴防弄虛作假。 　　6.認真落實《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)?？忌惖貓罂迹鞯匾獓栏癜凑铡毒幼∽C暫行條例》（國務(wù)院令第663號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號）的要求，在我省報考成人高校的省內(nèi)異地、外省（市、區(qū)）籍考生，實行考生除持有《居民身份證》外，還應(yīng)持有當(dāng)?shù)毓膊块T辦理的《河南省居住證》進行信息確認。 　　7.做好考生報名信息確認工作。各級招辦要做好考生網(wǎng)上報名的組織工作，加強網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿和網(wǎng)上繳費的指導(dǎo)。在考生報名信息網(wǎng)上提交后，考生本人須按要求到信息確認點采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息，對網(wǎng)上報名信息進行現(xiàn)場簽字確認，簽訂成人高校招生考生承諾書。對?？埔陨蠈W(xué)歷有要求的考生，繼續(xù)實行網(wǎng)上學(xué)歷審核告知制度?？忌鷪竺Y格審查實行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，誰審查，誰簽字，誰負責(zé)。 　　8.認真落實國家照顧政策。各級招辦和成人高校要切實與有關(guān)行政職能部門相互配合，嚴格審查享受政策性加分考生以及免試生的資格，進一步細化操作流程，切實把國家照顧政策落到實處。 　　9.強化考試招生全程監(jiān)督。成人高校要按照教育部要求，切實做好計劃編制工作。各地要認真落實考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，加強事前事中事后監(jiān)管。要認真履行對成人高校函授站點監(jiān)管職責(zé)，嚴格控制標準和條件。要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監(jiān)督，重點督查成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費標準和培養(yǎng)質(zhì)量進行生源競爭等行為。要嚴格執(zhí)行招生政策，參照執(zhí)行普通高校招生“30個不得”工作禁令。錄取工作結(jié)束后，各成人高校要將錄取通知書統(tǒng)一寄送考生本人，不得由他人轉(zhuǎn)交。新生入學(xué)報到時，成人高校要使用錄取考生電子檔案信息對報到新生的身份證、準考證和錄取通知書等信息進行核查，利用考生答卷筆跡圖像等信息進行比對，對替考舞弊和冒名頂替入學(xué)的堅決予以清退。 　　10.加強數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)安全。省招辦要加強對網(wǎng)上報名、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的維護與管理，及時進行數(shù)據(jù)備份，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全；承擔(dān)網(wǎng)上評卷任務(wù)的高校要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)制定評卷細則，有效控制評分誤差，維護好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保評卷數(shù)據(jù)安全。 　　11.加強考試誠信體系建設(shè)。通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書，引導(dǎo)考生自覺遵守考試紀律，促進成人高考的公平公正。 　　12.加大違法違規(guī)查處力度。對成人高考報名、考試、評卷、錄取過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，視情節(jié)依照《中華人民共和國刑法》修正案（九）、《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）和參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招辦、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的，對直接責(zé)任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等進行嚴肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。 　　三、深入實施“陽光工程”，做好招生宣傳工作 　　13．健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十公開”，全面、準確、及時公開招生政策、高校招生資格（含函授站點）、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復(fù)查結(jié)果。要進一步完善招生信息公示制度，認真落實信息公開責(zé)任制，按照責(zé)任分工履職盡責(zé)，高質(zhì)量完成各自信息公開任務(wù)。 　　14.加強正面宣傳，把握輿論導(dǎo)向。要充分利用主流媒體和新媒體，加強政策解讀、志愿填報、信訪查詢等服務(wù)工作。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預(yù)警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當(dāng)受騙。招生考試和錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置考試招生信訪問題。 　　2018年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間為10月27日、28日。考試依據(jù)2011年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題。 　　各地、各高校要按照教育部和全省的統(tǒng)一部署，精心組織，周密實施，按時完成各項工作，確保我省今年成人高?？荚囌猩ぷ魅蝿?wù)圓滿完成。 ,